一、制定背景

　　本《措施》中的“数智化改造”是指以“数字化+智能化”为核心的数智技术对产业链各环节进行技术改进和优化，从而提升该环节的数字化和智能化水平；“美妆企业”是指以化妆品行业为主，覆盖化妆品的原料、配方、研发、生产、智能制造及展示交易等领域，包含从事化妆品及原料的研发、生产、销售（仅从事化妆品原料销售的企业不纳入该产业范畴）的企业。海珠区作为广州市中心城区，依托琶洲人工智能与数字经济试验区的数智资源禀赋及美妆产业基础，具备发展数智美妆产业的独特优势和巨大潜力。为进一步发挥政策引导作用，形成数智化转型示范带动效应，繁荣数智美妆产业生态，大力推动数智赋能传统产业转型升级，致力打造强竞争力的海珠区数智美妆产业集群，制定本《措施》。

　　二、目标任务

　　通过政策扶持与引导，吸引数智美妆优质企业和资源要素集聚，提升海珠区在数智美妆产业领域的竞争力和影响力，加速构建具有区域特色、强竞争力的数智美妆产业集群，推动海珠区数智美妆产业创新。

　　三、制定依据

　　（一）法律、法规、规章依据

　　1.《广东省数字经济促进条例》

　　2.《广州市数字经济促进条例》

　　（二）政策依据

　　1.《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）

　　2. 《工业和信息化部 人力资源社会保障部 生态环境部 商务部 市场监管总局关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（工信部联消费〔2022〕68号）

　　四、主要内容

　　《措施》第一条“总则”，介绍了出台背景及政策依据等文件；第二条“适用范围”，明确了政策适用的行业范围和扶持对象；第三条至第十二条为“扶持措施”，针对数智美妆企业发展痛点、难点问题，针对性设置了数智赋能、数据应用、研发创新、备案咨询、合规经营、知识产权、数智推广、品牌出海、做大做强、人才奖励等十条扶持措施，明确了相应措施的奖补标准和所需条件；第十三条至第十五条明确了扶持奖励原则、奖励资金限额、部分特定名词释义、政策申报要求与责任、政策时效等内容。

　　五、名词解释

　　牟利性“打假”和索赔行为：通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索。

　　“数智化改造”“美妆企业”“拥有自主品牌”“智能个性化定制”“数智营销”“数据产权登记证书”“ODR机制”“单一市场”等含义详见政策原文第十四条解释，不再赘述。

　　六、其他问题

　　（一）《措施》如何实施？

　　答：相关扶持事项由区投资促进局按程序组织实施，原则上每年集中一次实施。《措施》中提及的“上一年度”是指组织申报年度的上一个完整自然年。

　　（二）年度申报扶持金额超过当年度拨付资金总额，扶持金额将作何调整？

　　答：若当年财政拨付资金总额未能完整覆盖应扶持资金总额，则以各申报单位原应获得的扶持资金总额作为基础相应计算权重，根据相应权重及当年财政拨付实际资金总额对应奖补各单位。

　　（三）《措施》中涉及的扶持条件如何核实？

　　答：一是通过区市场监管局等职能部门进行相关情况核实；二是通过企业提供的经相关部门认定的佐证材料、合同、审计报告、第三方评估报告等具有法律效力的文件核实。

　　（四）《措施》如何申报？

　　答：区投资促进局将在启动申报前公开发布具体申报通知及指引。

　　七、联系方式

　　联系地址：广东省广州市海珠区广州大道南999号1楼102室

　　咨询电话：020-34003989